华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

美国商务部发布反倾销反补贴调查证据新规

文章来源: 华美原创
作者:
日期: 2013-04-10
浏览次数: 70

        2013年4月10日,美国商务部在《联邦公报》上发布公告(文件号:120618174-3303-01,https://federalregister.gov/a/2013-08227),决定修改其《反倾销和反补贴条例》。本次修改涉及:(1)对事实信息进行重新划分及定义;(2)对不同类型的事实信息(即证据)设定了严格的提交期限。

上述修改将于2013年5月10日正式生效,该规则将适用于所有在该生效日期之后发起的应诉(含原审及复审)。

一、本次修订的重大影响

(一)答卷数据信息提交期限趋严

根据旧条例,新的事实信息可以在(1)复审周年月最后一天后的140天内提交;或(2)反倾销或反补贴核查开始前7天之前提交。该旧的规则已被此次修订所废止。这条规则的重大影响在于,除非美国商务部在补充问卷中提出明确的要求,否则企业很难再以任何形式对其所提交的数据库信息进行修改。本修改对于在应诉开始之初的生产要素信息及销售数据信息的搜集提出了非常严苛的要求。

(二)替代国价格信息必须在初裁前提交

根据修订后的条例,所有替代国价格信息必须在初裁前30天提交。如果初裁延期,各利害关系方可以在延期后重新计算的初裁前30天的期限内再次提交替代国信息。但是,在初裁之后,任何利害关系方都无权再递交新的替代国价格信息。搜集替代国数据是一项非常耗费时间的工作,本次修订大大缩短了搜集替代国价格的时间,给企业应诉带来了极大的困难。

二、本次修订的具体内容摘要

A.事实信息的划分及定义(条文:19 CFR 351.102(b)(21))

分类

新版

旧版

1

为回答问卷而提交的证据;

Evidence submitted in response to questionnaires;

原始和补充应诉内容答卷;

Initial and supplemental questionnaire responses;

2

为证实指控而提交的证据;

Evidence submitted in support of allegations;

用于证实指控的数据或说明;

Data or statements of fact in support of allegations;

3

替代国价格或基准价格;

publicly available information to value factors under 19 CFR 351.408(c) or to measure the adequacy of remuneration under 19 CFR 351.511(a)(2)

其他数据或说明;

Other data or statements of facts; and

4

由美国商务部自行搜集的证据;

Evidence placed on the record by the Department

文件证据。

Documentary evidence.

5

除上述4项以外的其他事实信息。

evidence other than factual information described in (i)–(iv)


注:(新旧版无明确对应关系)

B.事实信息提交的期限(条文:19 CFR 351.301)

(一)新增提交要求

1.事实信息提交期限修订后,利害关系方在提交事实信息时,必须指出该事实信息属于19 CFR 351.102(b)(21)的哪一种信息类型;

2.如果利害关系方提交事实信息是为了反驳、澄清或更正其他利害关系方已提交的事实信息,则该利害关系方必须同时指出已被记录在案的事实信息的细节,以便美国商务部和其他利害关系方迅速找到该事实信息。

3.对于第5类事实信息(即除前4项以外的其他事实信息),提交者必须解释清楚为何其提交的信息不符合§ 351.102(b)(21)(i)–(iv)的信息定义,同时提交者还必须提供一份详细的书面陈述以解释其提交的信息以及美国商务部必须考虑该事实信息的理由。

4.美国商务部可以进一步要求任何利害关系方在任何时间期限内提交事实信息。

(二)提交期限修订摘要

1.为回答问卷而提交的事实信息

1)原始应诉内容答卷提交期限为收到之日起30天,美国商务部发出应诉内容7天后应视为利害关系方已收到;

2)补充应诉内容答卷提交期限由美国商务部具体指定;

3)回答问卷遇到困难时利害关系方应于收到问卷14天内与应诉机关联系;

4)应诉公司可以书面请求美国商务部进行应诉内容说明;

5)利害关系方可以提交事实信息以反驳、澄清或更正其他利害关系方已提交的事实信息,时间期限为原始应诉内容答卷提交之日起14天内,或补充应诉内容答卷提交之日起10天内;

6)原始事实信息提交者可以在其他利害关系方提交反驳意见后7天内进一步提交反驳、澄清或更正意见。

2.为证实指控而提交的事实信息

1)提交的事实信息必须同时附有一份不超过5页纸的关于指控和支持性证据的摘要;

2)在反倾销应诉或行政复审中,关于市场可行性的指控信息提交期限为利害关系方提交答卷后10天;

3)低于成本销售指控的提交期限为:

l      反倾销应诉中,关于全国性倾销指控的提交期限为原始应诉内容签发之日起20天;

l      反倾销应诉中,关于某公司倾销指控的提交期限为应诉内容答卷提交之日起20天;

l      行政复审/新出口商复审/情势变更复审中,关于某公司倾销指控的提交期限为应诉人提交相关部分答卷之日起20天;

l      反倾销快速复审中,关于某公司倾销指控的提交期限为复审立案公告之日起10天。

4)从关联公司处以低于成本价格采购主要投入

申请人或国内利害关系方的提交期限为应诉人提交相关部分答卷后20天。

5)全国性补贴指控

l      反补贴应诉中,提交期限为初裁日期前40天;

l      行政复审/新出口商复审/情势变更复审中,提交期限为原始应诉内容答卷提交之日起20天;

l      反补贴应诉中,所有关于上游补贴的指控提交期限为初裁之日起60天。

6)其他指控

利害关系方向美国商务部提交其他指控信息后,美国商务部长将发放一份备忘录告知接受或拒绝:如果拒绝,将告知拒绝理由;如果接受,将发放反驳时间表。

7)反驳指控事实信息

申请人或国内其他利害关系方提交指控10天内,其他利害关系方可以提交反驳意见。

3.替代国价格信息和基准价格信息

1)反倾销或反补贴应诉中,提交期限为初裁日期前30天;

2)行政复审/新出口复审/情势变更复审中,提交期限为初裁日期前30天;

3)快速复审中,提交期限由美国商务部具体指定;

4)替代价格信息提交后10天内,其他利害关系方可以提交公开获得信息以反驳、澄清或更正该替代价格信息;

5)其他利害关系方提交的公开可获得信息不得作为计算替代价格的基础。

4. 美国商务部自行搜集并记录在案的事实信息

美国商务部可以在任何时间将利害关系方提交的信息记录在案。

5.其他事实信息

1)原始应诉中,提交期限为初裁日期前30天或实地核查日期前14天,以日期在前者为准;

2)行政复审中,提交期限为初裁日期前30天或实地核查日期前14天,以日期在前者为准。




相关新闻: / 相关新闻: More
2019 - 08 - 02
2019年8月1日,美国钢铁进口商JSW在美国国际法院(CIT)提起诉讼,请求认定美国政府拒绝其钢铁产品的232措施产品排除申请违反相关法律,并要求退还其已缴纳的关税。 一、案件背景2018年3月,美国对进口钢铁实施232国家安全措施,对进口钢铁加征收25%关税。同时, 鉴于此次措施可能对依赖进口钢铁产品而且难以从美国国内市场获得充分供应的美国企业造成严重冲击,美国出台了9705号产品排除规则,对于无法在美国国内市场立即获得充足供应的相应进口钢铁产品予以关税豁免。JSW是一家美国钢铁企业,在德州Baytown生产用于关键基础设施项目的钢板和管道,如天然气和石油输送管道、造船、输电杆塔、风塔、铁路罐车和其他需要高质量钢板和管道产品的重型设备行业。由于美国市场上没有满足JSW所需质量和数量的钢材,因此JSW一直从印度和墨西哥进口。本次JSW针对进口钢铁产品申请232措施排除...
2019 - 07 - 08
外媒持续关注中美贸易摩擦,评论称,美国对华发起贸易战,几乎伤害了美国自身经济的每一个领域,啤酒、科技、汽车等多行业受到冲击,美国股市也因此震荡,农业更是首当其冲的“重灾区”。而美国农民真正想要的,不是补贴,是能够达成重新进入中国市场的贸易解决方案。 股市:大幅下跌 美联储未来或降息 美国CNBC发表文章称,随着股市23日暴跌,华尔街充满了各种预测,称白宫将开足油门,对所有中国商品加征关税。这场不断升级、旷日持久的贸易摩擦,可能会开始打击消费者,减缓全球经济增长。QMA首席投资策略师基恩说,如果贸易战升级,可能会推动美国股市调整多达10%甚至更多。他已将更多资产转为现金,并在美国国债期货中加大持仓,因为他在等待更确定的结果。包括野村证券(Nomura)、高盛(Goldman Sachs)和美国银行(Bank of America)的经济学家和策略师在内的多家公司,发布了新...
2019 - 07 - 05
我们都知道坚持是一件好事,很多事情看起来很难,只要肯坚持,时间长了产生的变化甚至会吓到你。但我们也知道坚持不是一件容易的事,越年轻就越沉不住气。那究竟怎么才能做到坚持呢?   第一,要非常乐观。  以前看有些记者写成功者的经历,有个套路,就是说那个人身上似乎带着一股盲目的“傻劲儿”,只想着往前冲,啥也不怕,最后就“事竟成”了。搞得我好一阵都在思考怎么把自己“变傻”“变钝”,但一直没找到窍门——很多时候我自己就已经在抱怨自己太笨了,哪还能继续变笨啊!  后来想清楚了,我才发现,那种坚持根本不是“傻”,而是一种乐观,非常纯粹的乐观,乐观到觉得事情绝对会成的那种样子。这种乐观可能完全就是一种天性,心理学角度来讲,就是小时候不缺爱,家庭教育到位,性格里天然就带着无来由的高兴,什么东西都阻拦不了。你要在他身边你都会被感染到。  当然,这不是谁都能摊上的好事儿,中国的上一代家长一般都不怎么会...
2019 - 07 - 01
倾销行为发生的前提是国际贸易的高度自由化,贸易的自由化促使了商品的全球流通,市场有需求才会有贸易。消费者需求产品,有国内的生产销售企业供应,国内供应不足的情况下,国内的经销商为了赚取更多的利润,自然而然会寻求其他的货物途径来弥补国内的市场不足。国内的经销商寻求海外产品弥补本国市场,在这个过程中,国内经销商的角色就成了进口商,进口商在反倾销程序中其实是至关重要的,如果没有进口商促成贸易,根本就谈不上倾销与否。进口商引进国外的产品到本国市场,受益的除了进口商本身,还有本国的消费者,更直接受益的就是出口国的出口商。这些人都在受益,那么谁的利益受损了呢?很明显是进口商的国内同行业经营者,反倾销程序的作用就是为了保护进口商的国内同行业经营者。   法律是站在公正的角度制衡相关利益的,但是法律往往不是万能的。有些人会利用法律本身的不足来达到谋取个人利益的目的。举个简单的例子,上面所说的进口商...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号
犀牛云提供企业云服务