应诉反倾销不仅需要企业的努力,还需要反倾销服务机构的大力支持。反倾销应诉中,企业必须在短时间内面对应诉内容的填写、相关数据的收集和接受实地核查等大量技术性很强的工作,而这些工作都需要依靠反倾销服务机构来完成。因而,这些反倾销服务机构保质保量的服务是反倾销应诉低成本、高效率的重要保证。所以,如何选择应诉反倾销咨询服务机构就提到议事日程上来。
一个优秀的反倾销咨询服务机构,首先要通晓WTO《反倾销协议》及各种案例、报告,通晓反倾销发起国的反倾销法律、贸易制度、惯例及相关的当地政治、经济、文化背景、同时还要熟悉我国的法律、贸易体制。在此基础上,能够准确、高效地实现应诉方与应诉方的交流。该机构需要让中国的企业明白,发起国应诉部门真正需要了解什么,并协助企业准备发起国应诉部门所需要的数据,然后再把企业对应诉部门的答复,以对方能够理解的方式传达过去。目前,我国企业在反倾销应诉中,一般都是聘请外国律师办案。外国律师固然有经验丰富,外语流畅,熟悉国外情况等优势,但也存在一些问题。其一,他们收费高昂,中国一般企业难以承受;其二,也是更为重要的,外国律师在应诉和抗诉过程中,往往无法充分反映我方的意图,不利于维护中国企业的正当权益。因为律师不仅要熟悉起诉国反倾销法律法规,而且也要了解被诉国的相关情况和知识。例如,中国应诉企业在应诉时,就要提供和阐明企业设立、经营及管理方面的本国法律法规,如公司法、企业破产法等,以证明企业受国家控制的程度和范围。在这些方面,外国律师往往难以胜任。
其次,应对市场经济地位问题和替代国问题有专门的研究和丰富的经验,掌握大量的各国产业和商品价格情况,能够为市场经济地位问题作充分的争取,能够根据受应诉产品的情况为企业选择最适宜的替代国,最大限度地为企业维护和争取权益。
第三,在反倾销应诉发起之后,应诉机关与有关当事人迅速地卷入了一场关于产品成本与价格的会计论争之中。无论是应诉机关还是当事各方,都必须从会计师那里寻求帮助。反倾销不是普通的法律诉讼,而是发生在既定法律程序之下的会计专业纷争。所以在应诉反倾销应诉中,需要财务专家来参与。这些财务专家不仅通晓财务专业知识,而且对反倾销法律,特别是其中的证据规则有相应的了解。国内的财务专家和国外的财务专家相比,存在一定的优势。一是国内的会计师熟悉当地的政策法规和行事风格,还可以打破语言上的障碍,保证后勤支持。二是国内会计师对信息的可获得行和使用上的限制了如指掌,国内会计师还可以通过访谈或个人之间的接触获得外籍人士无法得到的信息。三是更好的理解国内有效的会计准则和规则、政府的纳税申报要求。
因此得知,一个优秀的专业反倾销咨询服务机构,不但要有专业反倾销律师,还应该有专业的反倾销会计。