反倾销、反补贴和保障措施是世界贸易组织所允许的进口国保护本国工业、限制进口产品而设立的非关税壁垒措施,即都属于贸易救济措施。 反倾销可针对市场经济和非市场经济国家;反补贴通常针对市场经济国家;保障措施可针对任何国家。美国对中国的歧视性导致视中国为非市场经济国家,多数涉案产品被提起调查时均是“双反”调查。
自1979年中美建交以来,两国的贸易额逐年上升,与此同时,美国对华贸易逆差不断加剧,导致双边贸易摩擦屡有发生,美国频繁使用各种限制,比如非关税壁垒,限制中国产品进入美国,而反倾销为最重要的手段。
美国商务部和美国国际贸易委员会是裁定反倾销税的两个机构。在一个新产品被提起反倾销调查时,国际贸易委员会前期决定本国相关行业是来自中国的某产品对其造成实质性损害及威胁,如果存在,美国商务部将起始调查进入倾销幅度计算程序。 在美国商务部对华反倾销税率裁定时或将有如下因素影响:
1. 政治因素, 反倾销案件申诉者(起诉商)的政治势力对税率的裁定结果的影响最为重要, 是美国对华反倾销呈现出歧视性的首要原因。
2. 经济因素,在美国商务部测算倾销幅度时,需要考虑涉案产品所属的行业的一些列经济因素,比如销售价格、销售情况、生产率等。起诉商所属行业的经济特征在很大程度上影响反倾销案件的裁定结果。如果相关行业属于发展中的行业并且发展前景非常好,那么政府对于类似行业倾向于提高更好的保护水平。
3. 中国制造,经过对现行反倾销案件简单的统计,可以看出,在美国对华反倾销的全部案件中, 涉案数量最多的为钢铁业、化工业。美国总统特朗普曾于3月8日表示,美国将对进口钢铁产品征收25%关税来保护美国钢铁企业的利益。中美化工品贸易额日益增加, 该行业寻求保护的能力也不容忽视。在中美贸易差额较大的情况下,或将影响美国商务部对于反倾销税率裁定有一定的影响。
涉案产品种类 | 案件件数 |
钢铁及金属 | 44 |
化工 | 31 |
农产品 | 5 |
轻工及其他 | 47 |
涉案产品总类别 | 127 |
总之,涉及到美国反倾销涉案产品范围内的中国企业,应该积极地应对和争取,用事实和数据证明其出口的产品不存在倾销,为企业争取出口份额。
我公司是集国际性和专业性为一体的对外贸易服务实体,自九十年代初开始涉足反倾销法律服务领域,服务于多家国内外专业律师事务所,帮助国内企业应诉国外的反倾销诉讼。公司集会计师、税务师、律师、翻译等专业人员于一体,是一支有高度理论水平、丰富实战经验的专业反倾销队伍,曾参与过美国及欧盟对华的圆锥滚子轴承、球轴承、手动工具、甘氨酸、蜡烛、大蒜、挡风玻璃、草莓等多种产品的反倾销年度复审和新销售商审核,多次为企业取得理想结果。同时,公司在美国有长期合作的律师事务所,有助于我们及时准确了解美国商务部的最新动态,并且降低企业的诉讼成本。(Mary)