华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

美国反倾销落日复审制度简介

文章来源: 华美
作者:
日期: 2015-01-17
浏览次数: 7

基本情况

美国是世界上开展反倾销较早的国家,也是采取反倾销最多的国家,在乌拉圭回合前,美国没有对反倾销措施进行落日复审的规定。美国国会于1994年通过美国政府提出的《乌拉圭回合协议法(草案)》,在美国的反倾销中引入落日复审机制。

落日复审由美国商务部(DOC)和美国国际贸易委员会(ITC)两个主管机构合作分别负责倾销和损害诉讼。落日复审为每五年由主管机构自动发起执行一次,主要裁定如果撤销反倾销/反补贴令或终止已中止的诉讼是否导致倾销或补贴的继续或复发。起始通知通常不晚于原始反倾销令发布后第五个周年周日前30天发布;如果国内相关当事人证实发布提前通知将促进复审效率, 主管机构将发布提前起始通知(也就是早于之前日期发布)。

 美国落日复审制度

1. 参与落日复审:

美国国内相关当事人想参加落日复审的话,须在起始通知发布后15日内提交参与落日复审的意向书。意向书应包括以下信息:A. 国内相关当事人名称、地址、电话;B. 说明是否是国内生产商;与国外的生产商或出口商是否关联;是否是涉案产品的进口商或者是进口商的关联方;C. 代理律师事务所的名称、地址、电话号码;D. 落日复审的涉案产品和国家;E. 联邦通告公布起始通知的日期和引用文。

国内相关当事人如果没有递交参与意向书,将被视为不愿意参与落日复审,主管机构将不再接受或考虑该当事人在复审过程中递交的任何陈词。

如果没有任何国内相关当事人向主管机构递交落日复审参与意向书,主管机构将在起始通知发布后90日内发布反倾销/反补贴令或已中止诉讼被撤销或终止的终裁结果。

2.放弃参与落日复审

应诉方相关当事人可以放弃参与DOC实施的落日复审程序,但必须在起始通知发布后30日内向DOC递交放弃参与落日复审的声明,声明除了表明要放弃参与落日复审外,还应包括以下信息:A. 当事人名称、地址、电话;B. 代理律师事务所名称、地址和电话号码;C. 涉案产品和国家;D. 联邦通告公布起始通知的日期和引用文。

应诉方相关当事人如果放弃了DOC的审查程序,在复审过程中DOC将不再接受或考虑该当事人主动递交的任何陈词。放弃DOC的程序不影响该当事人参与ITC实施的落日复审程序。应诉方相关当事人如果没有对DOC的起始通知进行实质性答复(指在起始通知发布后30日,按DOC的要求提交完整实质的信息),视为放弃参与DOC审查程序。

应诉方相关当事人如果放弃复审,DOC将裁定对其撤销反倾销/反补贴令或终止诉讼会导致倾销或补贴的复发。

 美国落日复审的类型

美国落日复审分为加速复审和完整落日复审两种类型。

如果国内或国外的利害关系人对联邦通告发布的起始通知的实质性答复不充分,DOC将依据可获得的事实进行加速复审。当DOC决定进行加速复审时,最终裁定将在起始后120天内发布。ITC将在诉讼开始后75天内接受利害关系人对进行加速复审是否适当的评论,然后依据多数投票结果决定是否进行加速复审,并且向委员会和利害关系人发布报告,如进行加速复审,ITC将在诉讼开始后150天内发布最终裁定。

如果国内和国外的利害关系人对起始通知进行了充分的实质性答复,DOC将进行完整落日复审。在完整落日复审中,DOC将分别进行初裁和终裁,在起始通知发布后110日内发布初裁,240日内发布终裁并通知ITC(如果案情异常复杂,终裁可延期90日)。ITC将在诉讼公告后225天内发布应诉内容,利害关系方将有至少30天的时间答复。ITC在起始通知发布后360日内发布终裁。

 如何判断倾销继续或再度发生的可能性

DOC主要根据进口量分析和倾销幅度两项指标做出判断倾销继续或再度发生的可能性,根据可获得的客观数据来做出决定,DOC将考察:第一、原始诉讼和随后复审中的加权平均倾销幅度;第二、在实施反倾销措施前后被诉讼商品的进口量。

ITC在落日复审中必须决定,在合理可预见的时间内,取消反倾销是否可能导致损害的继续或再度发生。ITC应该评估所有相关的经济因素,ITC考虑三项因素包括:第一、被诉讼商品可能的进口量;第二、被诉讼商品进口可能对价格造成的影响;第三、被诉讼商品可能对产业造成的影响。ITC考虑如果取消反倾销措施,进口量是否是“重大的”;价格是否重大的削减,以及进口产品是否可能对美国国内相似产品的价格有重大的压低或抑制影响。

如果DOC作出倾销可能继续或再度发生的裁决,DOC将向ITC提供取消反倾销措施时可能出现的“倾销幅度”,ITC将决定取消反倾销措施是否会导致实质损害继续或再度发生的过程中对此幅度予以考虑。DOC一般从原始诉讼、行政复审或情势变更复审的最终结果中选择一个以往的倾销幅度。DOC通常将从原始诉讼中选择的税率交给ITC,因为“那是唯一反映了没有反倾销措施约束时出口行为的税率。”在落日复审中,DOC只是在最特别的情况下计算倾销幅度。然而,如果更合适的话,DOC拥有选择最近年度税率的权利。当倾销幅度在反倾销措施实施期内下降而进口保持稳定或增加时,DOC能够得出结论:近期的税率更合适。除非DOC得出倾销不可能继续或再度发生,DOC会考虑为反倾销措施后倾销幅度增加的公司选择近期的税率,即使倾销幅度的增加是基于“可获得的最佳信息或可获得的事实”。


上一篇:无下一篇:无
相关新闻: / 相关新闻: More
2019 - 11 - 18
印度自实行进口自由化以来,反倾销案件数量增长较快,反倾销法显得日益重要。在印度,如果所谓的倾销进口来自特定国家,即世贸组织成员国或与印度有最惠国协议的国家(中国与印度有最惠国协议),则必须进行“损害检验”。在这种情况下,只有反倾销主管机关裁定该产品的进口导致或威胁印度国内已建立的产业受到实质性损害或实质性地阻碍了国内产业的建立,中央政府才能够作出征收反倾销税的决定。  印度反倾销法规定,调查反倾销由反倾销主管机关,即商务部一个副部长负责。该副部长有权决定是否发起调查;有权调查是否存在倾销、倾销幅度、对国内产业的损害;有权作出初步裁定并接受或者拒绝价格承诺;有权作出最终裁定和作出征收反倾销税的建议;有权发起复审等。  反倾销调查的发起有两种情况,一种是接到代表国内生产商的书面申请;另一种情况是如果海关提供了充足的证据或者从其它渠道获得了相关的足够证据,则主管机关可以主动发起调查。在第一种情况...
2019 - 11 - 15
背景介绍:2014年6月20日,南非国际贸易管理委员会(The International Trade Administration Commission of South Africa) 发出通知,通知称南非对中国大蒜产品的反倾销令将于2015年3月25日到期,除非相关方提出申诉,并能证实取消该反倾销令会导致倾销的继续或复发。2014年10月2日,南非国际贸易管理委员会收到了来自南非大蒜种植协会(South African Garlic Growers Association-'SAGGA')的申请。南非大蒜种植协会代表了2014年平均种植面积和平均产量的73%。基于南非大蒜种植协会的申请,南非国际贸易管理委员会决定起始落日复审调查。涉案产品:涉案产品是新鲜或冷藏的大蒜,税则编号是0703.20; 0712.90.90。南非大蒜种植协会对于存在倾销的指控是建立在正常价值和...
2019 - 11 - 11
三、几点启示随着我国对外开放不断深化, 国际贸易摩擦将会日益增多。新昌皮尔轴承案及其处理过程至少带给我们如下一些启示。第一,树立规则意识,以更加主动的姿态融入全球经济。一要承认规则。既有交往必须知己知彼,遵守本国法律法规的同时,还要承认对方的规则,承认国际往来中的公共规则,例如包括我国在内已有144个国家和地区加入并接受的WTO各项规则,只有承认规则,才能保证彼此对规则的善意接受。二要熟悉和了解规则。对维护国际往来秩序的共同规则的理解程度,决定了对规则的意识水平和应用程度,因此要通过熟悉和理解规则,形成自觉意识, 在此基础上掌握和运用规则。三 要积极参与规则的制定与完善。任何制度,包括目前最广泛被接受的WTO规则,也是在市场竞争中逐步丰富和完善起来的。不仅要承认、熟悉并善用规则,有关机构还要及时总结、深入研讨,积极参与规则的修订与完善,共同维护公平、正义的国际经济秩序。第二,转变竞争理念,...
2019 - 11 - 08
美东时间10月25日,美国贸易代表办公室先发出声明。声明中说,“他们在具体问题上取得了进展,双方接近敲定协议的某些部分”,“双方将继续副部级层级的讨论,高级别官员将在不久举行再次通话。”新华社北京10月26日电 10月25日晚,中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。双方同意妥善解决各自核心关切,确认部分文本的技术性磋商基本完成。双方确认就美方进口中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品监管体系等效以及中方解除美国禽肉对华出口禁令、应用肉类产品公共卫生信息系统等达成共识。双方牵头人将于近期再次通话,在此期间工作层将持续抓紧磋商。 中美双方的公开表态,无论是从时间还是内容来看,延续了一段时间以来的协调性,这表明目前磋商进展顺利。具体看,一些磋商最新的关键信息被披露出来,几点内容值得注意。 首先,双方在如何对待各自核心关切上正形成共识。在平等和相互尊...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号
犀牛云提供企业云服务