反倾销是当今国际贸易中贸易摩擦的主要形式。在众多贸易摩擦形式当中,反倾销对中国影响最大。反倾销对中国对外贸易的影响不像别的贸易摩擦仅仅是针对某一个或某几家企业,或者说某些行业的某些厂商,它影响的往往是整个产业,因此可以说是致命性的。首先,一旦实施反倾销措施,实施期限就是5年,到期之前反倾销国进行复审,如果复审认为有必要继续实施反倾销措施,又是第二个5年。如果一个国家失去了5年、10年的出口机会,意味着这个产业可能会遭受灭顶之灾。其次,反倾销措施会株连整个行业内的其他同类厂商,因此,对整个行业造成的损失可以达到几十亿、上百亿。
中国遭受国外反倾销的特点,可以概括为以下三个方面:第一,中国是全球反倾销的首要目标国,而且对中国反倾销的成功率或执行率比较高。第二,印度是中国遭受反倾销的首要来源国。第三,从产品来看,以钢铁为代表的贱金属制品是中国遭受反倾销调查最多的出口产品。
中国应对未来国外对华反倾销的对策措施:
第一,调整中国传统的出口贸易模式。具体包括调整中国的出口目标和理念;调整和优化中国的出口产品结构,原来主要是以初级产品低附加值的出口产品为主,现在要强调由出口大国变为出口强国,要强调创新,增加附加值;调整中国出口产品的竞争策略,由价格竞争转向转向质量、售后服务等非价格竞争策略;转变中国的出口贸易方式,改变只出口产品的观念,通过对外直接投资的形式,对原来出口目的地进行对外直接投资,来代替单纯的产品出口。
第二,重视并积极应对以印度为代表的发展中国家对中国的反倾销。一是中国可以积极与发展中国家缔结自由贸易协定或构建自由贸易区,以避免或减少反倾销贸易摩擦,实现互利双赢;二是大力加强对发展中国家反倾销政策法规及其对华反倾销实践的了解和研究;三是建立专门针对发展中国家,特别是对华反倾销主要发起国的发展中国家的反倾销预警机制,一旦出现倾销迹象,政府或者行业协会通过相应的预警机制,对成员企业进行警示。
第三,努力降低全球对中国的反倾销成功率,减轻反倾销导致的损失。积极应诉,据理力争,积极配合反倾销国提供相应的材料;尽力争取世界各国特别是印度、美国和欧盟早日承认中国的完全市场经济地位;通过WTO争端解决机制解决贸易摩擦。
第四,适度强化中国的对外反倾销。如果没有对外反倾销,意味着失去了威慑。因为反倾销好多规则都是定性的,所以如果有相应的完善的反倾销法律法规体系,就容易对别的国家反倾销起到遏制作用。
第五,积极应对国外钢铁反倾销,维护中国钢铁产业安全。针对钢铁企业,中国现在所做的调结构、兼并重组、做大做强,其实都是有助于应对钢铁行业遭受的国外反倾销。
反倾销,找华美。华小美,在等你。