华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

美国反倾销特殊市场状况案

文章来源: 国际贸易法评论
作者:
日期: 2019-05-10
浏览次数: 45

2017年4月17日,美国商务部发布对来自韩国的油井管反倾销行政复审的终裁结果,认定韩国存在'特殊市场状况'(Particular Market Situation),并对正常价值的构成要素进行替代,重新计算倾销幅度。韩国的涉案企业随后向美国国际贸易法院提起诉讼,2019年1月2日,法院裁定美国商务部败诉,因为美国商务部关于特殊市场状况的认定证据不足。


在行政复审的初裁阶段,美国国内产业的申请人提出韩国的热轧钢(油井管的最大原材料投入)存在四种特殊市场状况:(1)韩国政府提供的补贴扭曲了韩国热轧钢的成本和价格;(2)过去三年,韩国市场充斥着来自中国的低价和不公平贸易的热轧钢,这些产品压低了韩国国内的热轧钢价格,导致价格扭曲;(3)两个主要的热轧钢供应商与油井管生产商之间存在战略联盟,扭曲了价格;(4)韩国政府影响电力的价格,扭曲了涉案产品的生产成本。

美国商务部于2017年2月22日发布行政复审的初裁决定,驳回了申请人指控的四种特殊市场状况:(1)申请人仅仅引用了相关反补贴调查的裁决和税率,但是相关记录中没有证据表明韩国政府实施与热轧钢相关的政策或强制令,从而扭曲被调查产品的生产成本;(2)虽然来自中国的进口有增长,但是申请人未能证明这一趋势对韩国是独特的,中国出口对韩国的影响在世界其他市场也有反映,因此相关记录中没有证据表明来自中国的进口对韩国市场造成特定的价格扭曲;(3)申请人提交的战略联盟的证据是复审期之前的,并且也不包括与特定协议相关的信息,另外鉴于韩国热轧钢的供应商主要是浦项钢铁,并且韩国涉案企业也从其他供应商购买热轧钢,商务部认定申请人的指控并不成立;(4)虽然韩国政府对电力市场有干预,但是没有证据表明向热轧钢和油井管生产企业收取的电费没有合理反映电力的生产成本,因此商务部拒绝认定电力行业存在特殊市场状况。


初裁之后,2017年3月8日,国家贸易委员会主席Peter Navarro给美国商务部写了一封邮件。邮件提到总部位于卢森堡的跨国钢管生产企业Tenaris S.A.刚在休斯敦成立了一个油井管的生产厂,太低的行政复审税率将会给该公司造成损害。Peter Navarro指出至少36%的幅度才可以给Tenaris提供帮助,因此商务部应该使用特殊市场状况来调整幅度。

2017年4月17日,美国商务部发布对来自韩国的油井管反倾销行政复审的终裁结果,推翻其在初裁阶段的立场,认为在将所有四个指控作为一个整体来重新考虑的话,基于他们累积起来对韩国油井管行业的影响,可以认定存在特殊市场状况。


在法院诉讼阶段,美国商务部主动要求就特殊市场状况的认定自愿发回重审,被美国国际贸易法院拒绝。法院认为这种请求是轻率和恶意的,并且商务部显然是想在特殊市场状况问题上进行返工(do-over)。另外,美国商务部在诉讼过程中提交的答辩和陈述中也没有提出实质性观点支持其关于特殊市场状况的认定,因此法院认定美国商务部已经放弃了抗辩的权利。最后,法院裁定,虽然理论上美国商务部认定特殊市场状况的方法是合理的,但是商务部基于相同的证据在终裁阶段推翻其立场并认定存在特殊市场状况是不合理的。法院要求商务部撤销其关于特殊市场状况的认定,并重新计算倾销幅度。


两点感想:第一,美国的反倾销调查受其他方面的干预并不少,比如国家贸易委员会主席Peter Navarro的邮件。第二,美国商务部在初裁阶段驳回关于特殊市场状况的指控还是讲理的,但是讲理恐怕也是分人的,若是针对中国企业,那么申请人提供的这点材料,基本上就“铁证如山”了,而不是证据不足。


上一篇:无下一篇:无
相关新闻: / 相关新闻: More
2022 - 03 - 24
当地时间2022年3月23日,美国国际贸易代表办公室('USTR')表示,将恢复部分中国进口商品的关税豁免。此次关税豁免涉及此前549项待定产品中的352项。该规定将适用于2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。相关链接:关于是否恢复先前的关税豁免,美国贸易代表办公室曾于2021年10月8日邀请公众发表意见,列出的考虑因素如下:1. 该特定产品从美国或第三国的来源是否可以获得;2. 2018年9月以来,全球供应链就该产品或相关行业的发展情况;3. 2018年9月以来,进口商或美国买家对从美国或第三国采购该产品所做的努力;4. 美国国内生产该产品的能力。此外,美国贸易代表办公室还考虑了恢复关税豁免是否会对评论人士或其他美国利益造成严重的经济损害,包括对美国小企业、就业、制造业产出和关键供应链的影响,以及对消除中国的行为、政策和实...
2022 - 02 - 09
想必大家对美国反倾销税的征收有所了解,美国商务部负责调查和计算税率,然后向美国海关签发清算指令,美国海关根据商务部的指令来实施清算。首先我们解释一下“清算”的概念。美国进口商在进口涉案产品的时候已经向美国海关缴纳了反倾销税(业内人士称之为反倾销现金保证金),缴纳的依据是进口清关时中国出口商的有效反倾销税率。所谓清算,也就是说中国出口企业通过新一轮的应诉,得到了新的反倾销税率以后,美国海关根据出口商的新税率对美国进口商之前特定期间进口时缴纳的反倾销税进行结算,多退少补。清算的反倾销税款所属期间一般是12个月。按照之前的程序,美国商务部自终裁结果发布之日起“15日内”签发清算令,但是如果相关当事人对终裁结果有异议,行使司法救济权利的期限是30日。这种情况下,如果涉案企业不服终裁结果进行诉讼的话,会造成商务部已签署的清算令失去效力,影响到美国商务部的公信力。2021年1月15日,美国商务部对此作...
2021 - 09 - 30
2021年9月29日,石家庄市华美商贸信息咨询有限公司组织公司全体员工,在位于鹿泉区的抱犊寨风景区内进行了公司团建。       为增强公司凝聚力和团结精神,公司组织员工在景区内进行了爬山竞赛,本次团建共有8人参加,用抽签的方式分为红桃、方片、梅花、黑桃四组。比赛规则为,景区入口为起点,山顶南天门为终点,以各组二人齐聚终点的先后顺序,排列名次。为增加大家参与竞赛的积极性,趣味性,伴随着名次将有小小奖品。团建内容分为爬山竞赛,游览南天门景区两部分。       2021年9月29日上午10点整,比赛开始。大家共同商议决定,本次竞赛允许年长员工和女性员工提前出发,先行5分钟。安全起见竞赛过程中可随手拍摄风景传至公司群组内供大家观赏,并确认所在区域。       10点10分,...
2021 - 08 - 27
如果说美国的反倾销反补贴调查是个“大棒”,时不时地挥向中国企业,把企业打得“气息奄奄”,那么美国海关的“EAPA”调查则更像个闷棍,保证能把企业从“气息奄奄”闷到“一命呜呼”,令企业苦不堪言......2016年2月24日,美国《2015年贸易便利及贸易执法法》(the Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015),由时任美国总统签署,并于2016年8月22日生效。该法第四编'防止规避反倾销与反补贴税令'(Prevention of Evasion of Antidumping and Countervailing Duty Orders), 简称《执行及保护法》(The Enforce and Protect Act, 或 EAPA), 该篇章的内容强化了美国海关和边境保护局(the U.S. Customs ...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号-1
犀牛云提供企业云服务