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中国遭遇反倾销的特征分析(上)

文章来源: 华美原创
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日期: 2018-08-03
浏览次数: 49

1979年,中国实行对外开放,欧盟对原产于中国的糖精产品发起反倾销调查,这是中国遭到的第一起反倾销调查。40年来,中国经济迅速发展,对外贸易日益增长。2007年,中国取代了美国,成为全球范围内第二大出口国,仅次于欧盟。中国贸易长期处于顺差地位,外汇储备广受世人瞩目。但是国际贸易形势依然严峻,反倾销等贸易摩擦大有愈演愈烈之势。今天,就来和大家总结并分享中国遭遇的反倾销有哪些特征。

 

一、中国是反倾销的重灾区,受到的倾销指控次数多,产品范围广,制裁年限长。

 

自1995年以来,中国一直是遭受反倾销案件数量最多的国家。有数据显示,截至2014年6月,我国出口共遭受906起反倾销,其中2009年就多达77起。以钢铁业为例,仅 2016 年中国遭遇反倾销的数量超过 40 起,2017 年上半年,遭遇反倾销的总数量已经逼近去年全年的数量。

涉案产品遍及HS编码的大部分类别。20世纪80年代,中国出口商品遭受反倾销调查的产品只有四五十类,多是鞋帽、轴承等劳动密集型传统产品和五矿、化工类初级产品,而90年代以后,外国对中国出口反倾销案件涉及的产品种类明显扩散。 在22个HS二级产品分类中,除了油脂、宝石、武器和艺术品外,其余的18类产品均全部涉及,按照立案调查数量的多少进行排序,依次是贱金属及其制品、化工产品、机电产品、杂项制品、塑胶制品、陶瓷、玻璃制品、纺织品。

1986年9月15日,应美国Timken公司的申请,美国商务部对原产于中国的进口圆锥滚子轴承启动反倾销调查。2018年6月1日,美国商务部发布2018年6月申请反倾销行政复审的机会通知,其中就包括进入31轮复审的圆锥滚子轴承。理论上存在的落日复审,在实际操作中可行性很低,起诉国往往会发布反倾销继续征税令。

 

二、反倾销发起国由发达国家扩大到发展中国家。

 

1979-1989年,对中国出口提起反倾销的国家和地区集中在欧盟、美国、加拿大、澳大利亚等发达国家和地区。20 世纪90年代以来,越来越多亚非拉地区的发展中国家,开始对中国出口产品频频提起反倾销指控。

 

 据有关统计数据,1979-2013年对中国发起反倾销调查排名前十位国家中,印度、美国、欧盟是对中国提起出口反倾销调查最频繁的国家;除了美国、欧盟、加拿大以外,其余排名前十的国家全部来自发展中国家,占据了相当大的比重,发展中国家已经替代发达国家成为对华反倾销的主体。

2001-2013年对中国发起反倾销调查排名前十位国家,与1979-2013年的数据组相比,变化很小。对照表中两组数据可以看出, 2001年中国加入世界贸易组织后,世界各国,尤其是发展中国家,对中国发起的反倾销调查急剧增长。

    中国遭遇反倾销的特征分析(上)

2001-2013年对中国发起反倾销调查案件数占1979-2013年对中国发起反倾销调查案件数的比例区间为[62.75%,96.88%],算术平均数为79.39%。也就是说,加入世贸组织后的13年,中国遭受到的反倾销案件数是之前22年的近4倍。

 

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