华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

简述日落复审之程序

文章来源: 华美原创
作者:
日期: 2018-07-02
浏览次数: 81

近日,美国国际贸易委员会对中国圆锥滚子轴承(TRB)起始了日落复审程序,并且部分相关企业收到ITC日落复审调查问卷,该调查问卷需要进口商、出口商、国外生产商,中国生产商等相关涉及到TRB产品生产、进口及最终销售的各个实体作出回应。TRB本轮日落复审,华美公司协助SKF集团旗下上海通用轴承有限公司和常山皮尔轴承有限公司完成了日落复审问卷答卷。下面简单介绍一下反倾销复审期程序之一的日落复审。

日落复审,英文为Sunset Review,反倾销令实施一定期限后(通常满5年),主管机关将重新审查反倾销令,裁定反倾销措施是继续生效、延伸和提高税率,还是终止。乌拉圭回合协议法案修订的1930关税法修正案,规定除非撤销或终止将导致倾销或补贴继续或重复并且对国内行业造成实质损害,那么5年后,反倾销或反补贴令将被撤销。日落复审的主管机关包括美国商务部和美国国际贸易委员会。国际贸易委员会负责确定倾销是否给美国相关产业造成实质性损害或损害威胁。商务部负责如果撤销反倾销令,反倾销是否会继续或再度重发,如果是,需要向美国国际贸易委员会提供可能的倾销幅度。

美国落日复审是主管机关于反倾销措施实施满5年的前30天主动发起的复审,主管机关可以依据相关利益方所提交的信息,决定采取不同周期的落日复审,包括: 90天,120天加速,240天完整复审。上述复审的日程表如下:

1)90天复审日程——无国内相关行业

天数

事项

法规

0

发布起始通知

Section 351.218(c)

15

国内相关利益方递交参与日落复审的意向

Section 351.218(d)(1)(i)(不晚于起始通知公布后15天)

20

通告ITC,无国内相关利益方回应。

Section 351.218(d)(1)(iii)(B)(2) (不晚于起始通知公布后20天)

30

所有相关利益方和相关行业使用方和消费者递交实质性回应

Sections 351.218(d)(3)(i) and 351.218(d)(3)(vi)(不晚于起始公布后30天)

35

针对实质性回应做出事实摘要反驳

Section 351.218(d)(4)(向商务部递交实质性回应后5天内)

40

通过ITC无相关利益方回应(基于国内利益关系人不充分的回应)

Section 351.218(e)(1)(i)(C)(2) (通常不晚于起始通知后40天)

90

当没有国内利益方做出回应,最终裁定撤销反倾销令或暂停中止调查。

Sections 351.218(d)(1)(iii)(B)(3) and 351.222(i)(1)(i)(不晚于起始通知后90天)

2) 120天加速日落复审日程——基于应诉利益方回应不充分

天数

EVENT

REGULATION

0

起始

Section 351.218(c)

15

国内相关利益方递交参与日落复审的意向

Section 351.218(d)(1)(i) (不晚于起始通知公布后15天)

30

应诉商利益方递交弃权声明

Section 351.218(d)(2)(i) (不晚于起始通知发布后30天)

30

所有相关利益方和相关行业用户和消费者递交实质性回应

Sections 351.218(d)(3)(i) and 351.218(d)(3)(vi) (不晚于起始通知发布后30天)

35

针对实质性回应做出事实摘要反驳

Section 351.218(d)(4) (向商务部递交实质性回应后5天内)

50

通告ITC,应诉商利益方递交不充分回复

Section 351.218(e)(1)(ii)(C)(1) (通常不晚于起始通知后50天)

70

加速日落复审的可行性和回复的充分性提出意见

Section 351.309(e)(ii) (不晚于起始通知后70天)

120

当应诉商利益方提供不充分的回复,加速日落复审的终裁结果

Sections 351.218(e)(1)(ii)(B) and 351.218(e)(1)(ii)(C)(2) (不晚于起始通知后120天)

3) 240天全面复审——基于国内及应诉利益关系方做出了充分的回复

天数

事务

法规

0

起始

Section 351.218(c)

15

国内相关利益关系方递交参与日落复审的意向

Section 351.218(d)(1)(i) (不晚于起始通知公布后15天)

30

应诉商利益方递交弃权声明

Section 351.218(d)(2)(i) (不晚于起始通知发布后30天)

30

所有相关利益关系方和相关行业使用方和消费者递交实质性回应

Sections 351.218(d)(3)(i) and 351.218(d)(3)(vi) (不晚于起始通知发布后30天)

35

针对实质性回应做出事实摘要反驳

Section 351.218(d)(4) (向商务部递交实质性回应后5天内)

110

全面日落复审初裁结果

Section 351.218(f)(1) (通常不晚于起始通知后110天)

120

如果需要,日落复审核查

Section 351.218(f)(2)(ii) (大概不晚于起始通知后12天)

160

递交案件事实摘要(Case Brief)

Section 351.309(c)(1)(i) (初裁结果发布后50天)

165

递交事实摘要反驳意见

Section 351.309(d)(1) (Case Brief递交后5天)

167

听证会

Section 351.310(d)(i) (反驳意见递交后2天)

240

日落复审终裁

Section 351.218(f)(3)(i) (不晚于起始通知后240天)

330

日落复审终裁结果-可延长

Section 351.218(f)(3)(ii) (如果日落复审特别复杂,终裁结果可以延长90天)

现行多数案件的日落复审均被商务部采取加速落日复审,并快速的做出肯定性裁决,主要是因为相关利益方对于主管机关所要求的问卷没有提供完整充分的回复。既然未能完整的提供所要求的资料,那么主管机关就会认定相关利益方放弃这一权利,商务部也会依据“不充分的回复”和可利用事实做出裁决,当然裁决结果,一般都是对于中国相关利益方是不利的。

实施日落复审制度之前,主要通过年度行政复审撤出反倾销令,即,连续三年行政复审裁决结果为零,则可撤出反倾销令。现阶段,即便通过年度行政复审连续三年获取零税率/低于最小值,也不容易撤出反倾销令,但凡有出口,还是需要每年周月及时向商务部递交应诉申请。执行日落复审程序,即便无行业损害威胁或损害,因为主管机关要求提供的资料和数据相当复杂,相关利益方不能充分提供,所以撤销某类产品的反倾销令也是非常困难的。

相对于日落复审,中国涉案企业更注重年度行政复审,希望通过递交问卷要求的信息资料及生产要素能获取公平合理的倾销幅度。在这里,希望中国相关利益方重视日落复审,不要放弃任何一个为自己争取利益的机会。

中国是美国采取反倾销措施及其他贸易壁垒的主要国家,面对美国现阶段对本国企业采取保护主义的情况下,中国企业应积极参与反倾销日落复审,使得企业及其产品重新占领国外市场。华美可以代理企业应诉整个案件程序,具体包括:在规定期限内对日落复审的起始通知做出回应;填写和提交诉讼问卷;向国外当局出具案件评述,抗辩及案件摘要。


上一篇:无下一篇:无
相关新闻: / 相关新闻: More
2019 - 08 - 02
2019年8月1日,美国钢铁进口商JSW在美国国际法院(CIT)提起诉讼,请求认定美国政府拒绝其钢铁产品的232措施产品排除申请违反相关法律,并要求退还其已缴纳的关税。 一、案件背景2018年3月,美国对进口钢铁实施232国家安全措施,对进口钢铁加征收25%关税。同时, 鉴于此次措施可能对依赖进口钢铁产品而且难以从美国国内市场获得充分供应的美国企业造成严重冲击,美国出台了9705号产品排除规则,对于无法在美国国内市场立即获得充足供应的相应进口钢铁产品予以关税豁免。JSW是一家美国钢铁企业,在德州Baytown生产用于关键基础设施项目的钢板和管道,如天然气和石油输送管道、造船、输电杆塔、风塔、铁路罐车和其他需要高质量钢板和管道产品的重型设备行业。由于美国市场上没有满足JSW所需质量和数量的钢材,因此JSW一直从印度和墨西哥进口。本次JSW针对进口钢铁产品申请232措施排除...
2019 - 07 - 08
外媒持续关注中美贸易摩擦,评论称,美国对华发起贸易战,几乎伤害了美国自身经济的每一个领域,啤酒、科技、汽车等多行业受到冲击,美国股市也因此震荡,农业更是首当其冲的“重灾区”。而美国农民真正想要的,不是补贴,是能够达成重新进入中国市场的贸易解决方案。 股市:大幅下跌 美联储未来或降息 美国CNBC发表文章称,随着股市23日暴跌,华尔街充满了各种预测,称白宫将开足油门,对所有中国商品加征关税。这场不断升级、旷日持久的贸易摩擦,可能会开始打击消费者,减缓全球经济增长。QMA首席投资策略师基恩说,如果贸易战升级,可能会推动美国股市调整多达10%甚至更多。他已将更多资产转为现金,并在美国国债期货中加大持仓,因为他在等待更确定的结果。包括野村证券(Nomura)、高盛(Goldman Sachs)和美国银行(Bank of America)的经济学家和策略师在内的多家公司,发布了新...
2019 - 07 - 05
我们都知道坚持是一件好事,很多事情看起来很难,只要肯坚持,时间长了产生的变化甚至会吓到你。但我们也知道坚持不是一件容易的事,越年轻就越沉不住气。那究竟怎么才能做到坚持呢?   第一,要非常乐观。  以前看有些记者写成功者的经历,有个套路,就是说那个人身上似乎带着一股盲目的“傻劲儿”,只想着往前冲,啥也不怕,最后就“事竟成”了。搞得我好一阵都在思考怎么把自己“变傻”“变钝”,但一直没找到窍门——很多时候我自己就已经在抱怨自己太笨了,哪还能继续变笨啊!  后来想清楚了,我才发现,那种坚持根本不是“傻”,而是一种乐观,非常纯粹的乐观,乐观到觉得事情绝对会成的那种样子。这种乐观可能完全就是一种天性,心理学角度来讲,就是小时候不缺爱,家庭教育到位,性格里天然就带着无来由的高兴,什么东西都阻拦不了。你要在他身边你都会被感染到。  当然,这不是谁都能摊上的好事儿,中国的上一代家长一般都不怎么会...
2019 - 07 - 01
倾销行为发生的前提是国际贸易的高度自由化,贸易的自由化促使了商品的全球流通,市场有需求才会有贸易。消费者需求产品,有国内的生产销售企业供应,国内供应不足的情况下,国内的经销商为了赚取更多的利润,自然而然会寻求其他的货物途径来弥补国内的市场不足。国内的经销商寻求海外产品弥补本国市场,在这个过程中,国内经销商的角色就成了进口商,进口商在反倾销程序中其实是至关重要的,如果没有进口商促成贸易,根本就谈不上倾销与否。进口商引进国外的产品到本国市场,受益的除了进口商本身,还有本国的消费者,更直接受益的就是出口国的出口商。这些人都在受益,那么谁的利益受损了呢?很明显是进口商的国内同行业经营者,反倾销程序的作用就是为了保护进口商的国内同行业经营者。   法律是站在公正的角度制衡相关利益的,但是法律往往不是万能的。有些人会利用法律本身的不足来达到谋取个人利益的目的。举个简单的例子,上面所说的进口商...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号
犀牛云提供企业云服务