2009年9月23日,美国纽科紧固件公司(Nucor Fastener Division, St. Joe, IN.) 向美国国际贸易委员会和美国商务部递交申请书,要求对中国出口碳钢紧固件发起反倾销反补贴诉讼。2009年10月22日,美国商务部发布公告,决定对中国碳钢紧固件进行反倾销反补贴合并诉讼。本次诉讼涉及浙江、江苏、上海等地近150家螺栓、螺丝、螺母等钢铁出口制品企业。涉案金额逾亿美元。
2009年11月6日,美国际贸易委员会以6:0投票结果判定,来自中国的紧固件未对美国产业造成实质损害或损害威胁,故结束本案诉讼,美国商务部相关诉讼也终止。这是美国2006年对华开启双反诉讼以来首次以初裁无损害结案。也为今后应对国际贸易保护提供了借鉴。
积极应诉才有出路。这一次紧固件业之所以取得“还没打官司、就撤销案件”的胜利,源于各方从预警到应诉的大量准备,整个行业的团结一致,还有进口商的积极辩护。
自欧盟今年年初作出87%惩罚性关税终裁以来,无论是行业、还是企业都预计到了美国也将发难的可能性。今年4月,中国机械通用零部件工业协会紧固件专业协会组团前往美国,与当地贸易商、紧固件工业协会进行沟通,介绍出口情况,并且消除对方所谓威胁的担忧。
应对反倾销,一方面需要证明自己的产品成本是不受国家干预,与国外进口商之间属于自由贸易;另外就是证明没有给对方的企业造成损害。证明没有给对方造成损害必须需要整个行业统一来应对,单个企业是不可能完成的。在美国商务部立案后,中国紧固件骨干企业采取了联合行动,在积极配合律师提供国内材料和信息的同时,还及时联合了台湾地区的螺丝产业工会,以及美国部分大贸易商代表。整个行业抱成一团,在胜诉这次反倾销案中起到了至关重要的作用。
本次“双反”应诉取得全胜也离不开进口商的努力。在听证会上,美国进口商多为中国产品做了无损害抗辩。(华美公司整编)