一、欧美反倾销法中的“非市场经济”和“替代国”制度近年来，我国政府积极开展外交活动，已使 64 个国家承认了中国的“完全市场经济地位”，为我国企业应对反倾销创造了有利的条件。但我国的主要贸易伙伴，也是对我国进行反倾销的主要经济体——欧盟和美国在该问题上仍固执己见。其反倾销法中的“非市场经济”和“替代国”制度严重影响我国对外贸易的正常发展。（一）美国的作法1. 对“市场经济”和“非市场经济”的认定美国早期的反倾销法规并不包含非市场经济条款。最初是在 1960 年对捷克斯洛伐克自行车反倾销调查案中，负责倾销调查的商务部拒绝采用这个被称为“国营贸易国家”的出口商自己的国内销售价格，而是采用替代国价格确定正常价值。此后，美国逐渐建立起针对所谓“国家控制经济国家”（即原先的“国营贸易国家”，1988 年美国《综合贸易和竞争法》改称其为“非市场经济国家”）的特殊反倾销法律制度。根据《1930 年关税法》，非市场经济国家指不以成本或市场原则定价，因而其商品的国内销售价格不能反映该商品的公平价值的国家。该法第 771 节 18 段对市场经济国家提出了六项要求：（1）货币可自由兑换；（2）劳资双方可进行工资谈判；（3）设立合资企业或外资企业的自由度；（4）政府对生产方式的所有和控制程度；（5）政府对资源分配、企业产出和价格决策的控...
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2018年美国商务部相继对进口自中国的以下产品实施了反倾销调查：序号英文名称中文名称起始时间美国海关税则号1Sodium Gluconate, Gluconic Acid, and Derivative Products葡萄糖酸钠、葡萄糖酸及衍生产品2018.1.42918.16.1000, 2918.16.5010, 2932.20.5020, 2918.16.5050, 3824.99.2890, 3824.99.9295.2Plastic Decorative Ribbon塑料装饰丝带2018.1.233920.20.0015,3926.40.0010,3920.10.0000; 3920.20.0055;3920.30.0000; 3920.43.5000; 3920.49.0000;3920.62.0050; 3920.62.0090; 3920.69.0000;3921.90.1100; 3921.90.1500; 3921.90.1910;3921.90.1950; 3921.90.4010; 3921.90.4090;3926.90.9996; 5404.90.0000; 9505.90.4000;4601.99.9000; 4602.90.0000; 5609.00.3000;5609.00.4000; 6307.90.9889.3Large Diam...
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随着我国对外贸易的进一步发展，欧美国家越来越频繁地在针对我国的反倾销活动中使用“替代国”制度。其之所以能在国际反倾销诉讼中应用，在国际法实体规则上源于WTO《反倾销协定》和我国入世议定书中有关“非市场经济”国家的规定。GATT 附录 9 中对该协定第 6 条第 1 款的解释指出：“应当承认，遇有从一个其贸易全由或大体上由国家垄断，并由国家固定国内价格的国家进口货物，在为第 1 款目的确定可比价格时，会有特殊困难。在这种情况下，进口缔约方会觉得必须考虑这种可能性，即严格与该国国内价格作比较，常常并不合适。”按此规定，GATT 把“全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家”视为“非市场经济国家”。WTO《反倾销协定》第 2 条第 7 款重申：“本条不损害 GATT1994 附件 1 中对第 6 条第 1 款的第 2 项补充规定”。1979 年东京回合所达成的《反补贴守则》第15 条专门就国家控制贸易国家出口产品的倾销和补贴问题作了规定。该条第 2 款规定，在受诉产品的出口国为国家控制贸易国家的情况下，为计算倾销幅度的目的， 可以将进口国以外的其他国家的同类产品的实际销售价格或构成价值来与出口价格进行比较。第 3&...
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我们如何克服困难，像老鹰一样再次的翱翔于天际？孤鹰不褪羽，哪能得高飞，蛟龙不脱皮，何以上青天。 老鹰是世界上寿命最长的鸟类，年龄可达七十岁。为什么鹰会有这么长的寿命?源于四十岁时必须做出艰难而重要的决定。当活到四十岁的时候，老鹰的爪子开始老化，无法有效的抓住猎物；老鹰的喙变得又长又弯，几乎碰到胸脯；老鹰的羽毛长的又浓又厚，翅膀变得十分沉重，使飞翔变得非常吃力。这种时候，老鹰只有二种选择：不想等死，就要蜕变。经过万分痛苦的更新，等待150天漫长的蜕变。首先，老鹰必须尽全力飞到山顶，在悬崖筑巢，停留在那里，不能飞翔。然后，老鹰用它的喙击打岩石，直到完全脱落，然后静静的等候新的喙长出来。老鹰会用新长出来的喙，把指甲一个一个的拔掉。当新的指甲长出来后，老鹰会再把羽毛一根一根的拔掉，经历漫长的五个月以后，新的羽毛长出来了。此时老鹰又开始飞翔，重新获得再活30年的生命。 很多时候，我们都在困难之中迷失了方向，觉得这就是自己的终点，却没有想过改变现在的方向，或许就会得到了意想不到的东西，或是让自己走的更远更宽。在我们的生命中，有时候我们必须做出困难决定，开始一个自我更新的历程。我们必须抛弃旧的思想、旧的习惯，才能获得重生再次起飞，只要我们愿意改变旧的思维和习惯，学习新的技能，就能发挥我们的潜能，创造崭新的未来。我们需要的是：自我改变的勇气和再生的决心。改变是痛苦的，但改变是必...
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关于“倾销历史”这一条件，美国反倾销法与WTO 《反倾销协议》的规定基本一致，至于是否存在“倾销历史”也比较容易澄清，一般难以引起争议。 在1980年美国对中国的第一起反倾销案中，就涉及到对“倾销历史”的认定。案件的美国申请人，新泽西州的Haarmann与Reimer公司要求商务部认定中国的薄荷醇进口产品存在“紧急情况”，并要求对其追溯征收反倾销税。但美国商务部否认了申请人的“紧急情况”申请。首先，商务部认定中国没有倾销薄荷醇的历史；其次，没有证据证明美国的进口商“知道或应该知道”中国出口商正在倾销薄荷醇。因此，美国商务部认为申请人的要求不符合美国1930年关税法的规定。 而在1985年的漆刷反倾销案中，关于有无“倾销历史”的问题就变得有些复杂，美国漆刷生产商向美国商务部申请对来自中国的漆刷进行反倾销调查，并认为存在“紧急情况”。虽然漆刷在美国没有“倾销的历史”，但1984年加拿大曾认定中国漆刷存在倾销，再加上“短期内存在大量进口”的条件。于是，申请人要求商务部在调查中认定进口漆刷存在“紧急情况”，商务部经调查认定“紧急情况”存在。这一案件涉及到怎样来理解“倾销历史”的问题。这种“倾销历史”究竟是仅指对美国产业的倾销，还是对包括其他国家产业的损害倾销。按美国法解释，造成损害的倾销历史除了是对美国国内产业之外，还应包括对其他国家的国内产业所造成损害的“倾销历史”，...
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