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中国企业从容应对美国双反调查

文章来源: 华美原创
作者:
日期: 2020-08-17
浏览次数: 22

 中国一直是贸易救济调查的最大目标国,且连年屡创新高。据中国贸易救济信息网统计显示,2019年国外对中国产品启动的反倾销调查63起、反补贴调查9起、保障措施调查30起。2020年截止8月28日,国外对中国产品启动的反倾销调查61起、反补贴调查17起、保障措施调查13起。中国已连续25年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续14年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。

 中国企业在面对美国双反调查的过程中,应以平常心对待,积极采取应对措施,参与到调查程序当中,并积极进行举证和抗辩,通过应诉证明不存在倾销或补贴,或争取低税率,保护出口市场、争取竞争优势。

 

 2016年10月,美国挂车制造商Cheetah公司等多家美国制造企业向美国商务部提出申请,要求调查来自中国特定集装箱骨架车上的轮胎是否有违“双反”规定中相关可豁免的条件,经过两轮抗辩,2017年1月,美国商务部裁定Cheetah申请要求被驳回,应诉北美骨架车轮胎双反案件赢得胜利。

 2020年7月30日,由Cheetah Chassis Corporation, Hercules Enterprises, LLC, Pitts Enterprises, Inc., Pratt Industries, Inc.及Stoughton Trailers, LLC这5家企业组成的美国集装箱骨架车生产商联盟向国贸会和商务部提交关于对来自中国的特定集装箱骨架车及其部件发起反倾销及反补贴的调查呈请。

 

  中集车辆是本次双反调查的唯一的被起诉人。就像中国政府主动通报新冠疫情进展一样,中集车辆对双反调查做出积极回应,主动发出公告,亮明自己的态度。

 2020年8月10日,中集车辆发出自愿性公告,美国国际贸易委员会(国贸会)公布,将对来自中国的特定集装箱骨架车及其部件发起反倾销、反补贴调查。根据美方的程序,国贸会将不迟于2020年9月14日作出初步裁定。中集车辆有一部份集装箱骨架车从中国出口至美国。

 中集车辆将持续密切关注双反调查的进展情况,适时判断对本集团业务影响范围;并将采取各项必要措施,积极应对双反调查,维护本集团及股东合法权益。中集车辆将就双反调查任何重大后续发展,适时知会股东及潜在投资者,为股东价值与利益最大化而持续努力。

 

 中集车辆面向未来的乐观更多来自“全球营运,地方智慧”的竞争优势。跨界设计、跨洋制造、全球供应链体系是全球营运的致胜法宝。为推动业务的长期增长,更有效的把握当地市场的机遇,中集车辆利用本地化管理团队的知识及经验,更加深入的了解当地客户的喜好及法规要求,克服了文化及地域差异带来的困难。这是地方智慧的具体运用。

 中集车辆在数字化设计与生产方面不断锐意进取,力求打造符合未来领先于行业的先进制造体系。2015 年初,中集车辆首个“灯塔项目”在东莞落地,到目前已经在全球范围内建设了12家半挂车“灯塔”工厂、5家中国专用车上装“灯塔”工厂以及2家冷藏厢式车厢体“灯塔”工厂,生产流程已近实现了全自动化:机器手焊接、VOCs排放低的KTL粉末喷涂,机器人操控的粉末喷涂面漆系统,采用节拍化的装配线等,从传统劳动密集型工厂向现代化工厂升级,实现了其产品在全球同类竞品里面,拥有更高品质以及高价值优势。

 中集车辆于2002年开始制造及销售半挂车,自2013年起公司已连续保持半挂车销量全球第一。中集车辆主要从事半挂车及专用车上装制造及销售。半挂车产品线主要包括集平半挂车、仓栏半挂车、罐式半挂车、冷藏半挂车及厢式半挂车;上装产品线主要包括自卸车和搅拌车的上装,并于2017年在中国推出中置轴轿运车。在全球半挂车业务板块内,于中国、北美、欧洲、新兴市场经营半挂车制造与销售业务。

 

 根据Trailer/Body Builders公布的2009年-2019年北美市场前25大半挂车制造商排名资料显示,过去十年美国前5名的半挂车生产商排名变动基本不大,前五大生产商占市场份额超过70%,行业集中度高,留给当地中小型企业的机会却很少。另一方面,北美的物流、快运行业以及挂车租赁行业发展成熟,这些行业是半挂车生产制造商的主要需求方,无论从招标采购挂车,到甩挂运输模式,再到车队售后维护保养,都已形成合规体系。

 美国本地制造型企业在追求利润的过程中,只保留了附加值最高的环节,多年发展后出了问题,其竞争力减弱的根本原因是自身产业空心化造成的。被市场遗忘的美国中小型挂车企业在奋力申诉中国挂车企业的非公平竞争时间里,自身也忽略了传统制造业的转型提升核心竞争力最关键的投入——自动化、智能化与数字化。

 

 在中国迈向工业4.0的进程中,中国企业在海外的发展早已不再是低价取胜策略。高端制造已经是传统制造企业转型与发展的主线,中国的工厂已经逐步向智能化、自动化、数字化转型,中国制造产品的附加值与品质不断提升。

 

 参考资料:

1、中集车辆:自愿性公告关于美国国际贸易委员会对来自中国特定集装箱骨架车及其部件发起调查的说明  2020.08.10

2、中集车辆官网 http://www.cimcvehiclesgroup.com/

3、中国贸易救济信息网 http://cacs.mofcom.gov.cn/

4、面临美国反倾销及反补贴调查,中国企业的困惑与从容? 香港财华社 2020.08.11


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