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南非的反倾销调查(下)

文章来源: 中国商务部
作者:
日期: 2019-12-02
浏览次数: 15

三、南非反倾销调查问卷及其填答

 

1、反倾销调查问卷的基本内容

南非反倾销调查问卷大致分为以下几部分:

(一)出口商基本信息

本部分主要调查内容为公司组织机构形式、公司股东持股比例以及法律形式,同时要求提供其公司的章程。关于涉案产品的投入、生产、产出等方面,需提供任何授权、生产、许可、专有技术、技术和销售协议、销售流程图以及公司的关联公司与生产、销售涉案产品有关的信息。

(二)产业

本部分主要调查国内其他生产商的地址及联系方式。

(三)产品

国内销售部分主要调查涉案产品的国内销售情况,包括原材料投入、生产制造过程、物理特性、技术特性、销售渠道、用户类别、国内涉案产品的生产标准等。国外销售部分主要调查涉案产品出口销售情况,与国内销售的调查内容类似, 但是需要提交国内销售与国外销售相似产品的相关资料。

(四)倾销

本部分是调查问卷最为核心的部分。主要调查完整的国内国外销售流程,并要求提供销售发票等票据单证。本部分问卷要求统计出每一笔销售明细,同时要求提交公司财务的销售数据及相关财务报表。

问卷中最核心的部分为生产成本数据的调查。其中包括提供公司生产所有产品的详细平均成本和价格构成。要求提供每种被调查产品的原材料清单,公司生产的所有产品的详细平均成本和价格构成,并要求与利润表或管理账目一致。还需说明公司是如何组织劳动力生产的,雇佣了多少熟练工人、非熟练工人、经理等,并指明调查期内每类人员的平均工资。

(五)出口价格

本部分要求提供在调查期内出口至南非的所有交易的清单。如果公司的交易量非常大,还要另外提供每月交易总额。需就公司销售的被调查产品按交易逐笔提供包含下列信息的完整打印稿:订购日期、发票日期、客户名称或代码、发票号码、数量、单价、总价、付款条件、给予的与被调查的销售直接相关的折扣和回扣、送货费用、包装成本和净出厂价等信息;并提供与被调查的每种产品或型号相关的合理数量的发票作为附件。上述发票至少要涵盖每种产品或型号出口数量的 5%。

(六)价格比较

本部分内容为出口价格与正常价值的比较,价格比较应当在出厂价水平上进行。应对影响出口价格和正常价值可比性的差异进行调整,包括被调查产品的物理特性、销售数量、销售条款和条件、税负和贸易水平等差异。

(七)倾销幅度方面的调查

本部分要求计算倾销幅度。如果调查机构认定倾销幅度小于 2%则属可忽略不计,其结果是调查终止。

(八)公司财务部份调查

本部分要求被调查企业提交审计报告、财务制度以及执行方面的信息,其中包括生产能力、产品存货、原材料及零部件等方面的信息。

 

以上几个部分为反倾销调查问卷的内容,总体看来问卷涉及被调查企业的方方面面,涉案企业有必要在了解本企业相关情况之后逐一回答每一道问题。

 

二、反倾销调查问卷的填答思路与要点

反倾销调查的最终目的是要看应诉企业的出口价格是否低于其正常价值,调查过程中,所有数据都要还原成一定贸易水平上的价格,一般还原成出厂价,以便在同一个贸易水平上进行比较。根据这个原则,填答问卷财务数据部分应以中国财务制度为主,问卷反映的财务制度为辅,只要能根据问卷的表格真实的反映应诉企业的数据即可,如果不能和问卷的财务表格一一对应,可以通过附注加以解释说明,比如,在附注中表明“此问题在中国的财务会计制度中没有体现”等。

 

在填答问卷和提交数据方面应有一定的主次之分,并讲究方法和技巧。问卷的核心内容为内销数据、外销数据和生产成本等信息。这些数据的提供直接影响着企业适用的反倾销税率,所以在填答问卷时要整理好调查期间内的每一笔发票,并且要了解企业自身在整个产品销售中的流程以及价格结构,用来调整销售价格,使国内外销售价格在同一水平线上,一般为出厂裸价。另外在企业生产成本数据的填答过程中,从原材料采购到产成品入库等一系列生产流程中,需要填卷人员熟知并从中提取数据,以达到问卷的标准。其他相关材料也要做到与上述资料相统一,用以证明其数据的真实性。


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