华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

南非反倾销的主要法律机制(下)

文章来源: 法制研究
作者:
日期: 2019-10-21
浏览次数: 7

二、关税同盟机制。

南非与博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和斯威士兰(BLNS)是关税同盟国。2004 年7 月15 日,新的南部非洲关税同盟协议生效,使包括反倾销决定在内的关税决定方式发生了较大变化。

目前,南非国际贸易管理委员会已经作为南部非洲关税同盟的关税机构行使职权。关税委员会将向南部非洲关税同盟的管理机构——部长理事会提出有关关税方面的建议。关税委员会和部长理事会的决定将在全体一致通过的基础上被实施。尽管部长理事会已经存在,但仍需设立博茨瓦纳、莱索托、纳米比亚和斯威士兰的关税委员会和国家机构。

尽管南非国际贸易管理委员会可以在没有收到利害关系方申请的情况下发起反倾销调查,但几乎所有的调查都是基于相关产业的书面申请发起的。反倾销案件调查所关注的市场是南部非洲关税同盟(SACU)市场,但由于南非在该市场中占有绝对的主导地位,因此,反倾销调查实际上涉及的是南非市场和谋求临时保护的南非公司。

需要强调的是,虽然南非反倾销调查的市场是南部非洲关税同盟的共同关税区,但向世贸组织报告调查情况的却是南非,不是南部非洲关税同盟。南部非洲关税同盟不同于欧盟,其成员国是世贸组织的个体成员,而南部非洲关税同盟本身并不是世贸组织成员。

三、反倾销基本范畴。

(1)正常价值。

《国际贸易管理法》第32 条第2 款第(b)项规定,对于任何货物,“正常价值”指:①为在出口国或者原产地国国内消费的同类产品于正常贸易条件下已经偿付的或者可以偿付的可比价格;②在缺少有关这种可比价格信息的情况下(a)或者是为了原产地国国内消费而在原产地国货物生产的推定成本,再加上合理的销售费用、一般性费用和行政费用以及利润;(b)或者是当出口到一个合适的第三国或者替代国时,同类产品的最高可比价格,只要该价格具有代表性。

《国际贸易管理法》第32 条第4 款规定,在评估反倾销申请时,如果委员会认为,由于出口国或者原产地国政府干涉的结果,不能按照自由市场原则来确定有关货物的正常价格,委员会就可以通过第三国或者替代国的方法,来建立那些货物的正常价值。

在确定正常价值时,不同国家之间存在关键的差别,即市场经济国家和具有政府干预历史的国家。非市场经济地位主要适用于以前的社会主义经济,按照南非进口的原产国划分,俄罗斯和中国是两个最值得关注的被南非国际贸易管理委员会视为非市场经济的国家。就贸易量以及南非制造商对抵制低成本进口竞争的理解而言,中国被其视为最主要的实施不公平贸易的非市场经济国家。这个问题直到2004年双方签署协议承认中国的市场经济地位才得以解决。但是,当无法获得准确信息时,多数案件都将使用推定成本。

(2)倾销调查时间。

根据《反倾销条例》第l条中的定义,“倾销调查期间”(Investigation Period for Dumping)是评估是否存在倾销的期间。该期间在正常情况下应该是12个月,可以延期。但是,在任何情况下都不能少于6个月,并且在正常情况下是在提起调查之前的不超过6个月内。倾销调查期间应该在政府公报上的“发起通知”当中清楚说明。

(3)损害的确定。

根据南非《反倾销条例》第l条中的定义,“实质性损害”(Material Injury)指已经造成的实质性损害、造成实质性损害的威胁以及对某项工业的建立造成实质性阻碍三种情况。根据《条例》第l条,“损害调查期间”(Investigation Period for Injure)是对SACU工业是否遭到实质性损害加以评估的期间。该期间正常情况下应该是三年加上反倾销申请提交之日所在的财政年度当中可获得的信息。但是,委员会也可以决定一个认为适当的期间。

(4)倾销和损害的因果关系。

委员会应该确定在倾销和按照《反倾销条例》第13条确定的实质性损害之间是否存在因果关系。在考虑倾销和实质性损害之间是否存在因果关系时,委员会应该考虑所有的相关因素,包括但是不限于:①倾销进口货数量的变化,不管是绝对或者相对于SACU 市场的生产或者消费;②进口产品相对给SACU 市场带来的降价;③倾销进口货的市场份额;④倾销幅度的大小;⑤市场上可获得的非倾销进口货的价格。

此外,委员会还应该考虑倾销以外的有可能造成SACU 工业损害的所有相关因素,由这些其他因素所造成的损害不应该归因于倾销,只要某利害关系方已经提交,或者委员会有这种或者这些因素的相反信息。在这方面可能相关的因素包括但是不限于:①以非倾销价格销售的进口货的数量和价格;②消费方式的变化或者需求的减少;③外国和SACU生产商之间的竞争、贸易限制、贸易实践;④技术的发展;⑤影响SACU价格的其他因素;⑥该产业的出口行为;⑦SACU工业的生产力。


文章来源:《法制研究》    由华美咨询整理发布,如对版权有异议,请联系华美删除。

上一篇:无下一篇:无
相关新闻: / 相关新闻: More
2020 - 10 - 30
2020年10月22日,欧盟委员会对原产于中国的铝转换箔产品进行反倾销立案调查。这已是欧盟年内对中国铝产品发起的第三次反倾销立案调查,可以说基本覆盖了中国铝及其制品的重点出口产品。海关统计数据显示,9月国内铝及其制品出口年内首次实现同环比正增长,同比增长回升至3.28%,且月度出口量回升至75万吨关口附近,相比2018年的历史月均最高水平仅一步之遥。出口回升与外部遭受的反倾销似乎再次关联,但结合近年来中国铝及其制品出口欧盟情况来看,出口萎缩与被立案调查形成鲜明对比,在当前外部疫情加剧情况下,在国内铝及其制品出口回升的同时,或许我们更应该警惕外部市场的不确定性风险。 1、中国铝及其制品月度出口量年内首次实现同环比正增长阿拉丁(ALD)汇总铝及其制品9月出口量回升至74.95万吨,相比去年同期的72.57万吨同比增长3.28%,月度出口量连续四个月回升,且同环比年内首次实现正增长;前...
2020 - 10 - 21
2020年10月17日,习大大签署第五十八号主席令,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过《中华人民共和国出口管制法》,并将于2020年12月1日正式生效。《出口管制法》的颁布实施,为出口管理合规性提供指引,对出口单位和个人提出新挑战,是中国出口管制管理体系的里程碑。 出口企业不用担心面临的出口管制风险,华美咨询建议有关单位做好如下6点: 1. 列入禁止出口清单的物项坚决不触及。2. 列入出口管制清单的物项或临时管制物项,向管理部门申请许可。3. 出口管制清单以及临时管制物项之外的货物、技术和服务,可能存在以下风险的,向管理部门申请许可:(一)危害国家安全和利益;(二)被用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具;(三)被用于恐怖主义目的。4. 代理、货运、报关等服务企业, 在出口经营者从事出口管制违法行为的情况下,不得为其提供代理、货运、寄递、报关、...
2020 - 09 - 28
今年2月,欧盟委员会启动一项调查,以确定中国是否在欧盟倾销铝型材产品。欧盟委员会于9月22日公布一份文件,宣布征收临时反倾销税。该文件决定对中国铝型材产品征收高达48%的临时反倾销税。欧盟文件显示,广东豪美新材股份有限公司和广东精美特种型材有限公司将被征收30.4%的关税;澳美铝业将被征收38.2%的关税,其他“合作方”将被征收34.9%的关税,来自所有其他企业的材料将被征收48%的关税。 欧洲铝协会负责人在一份声明中称,这些反倾销税对欧洲铝价值链的生存至关重要,而铝价值链对欧洲向数字和绿色经济转型至关重要。此次调查是由一个代表7家生产商的行业组织发起的申诉导致的。该行业组织表示,在截至2019年的5年里,中国向欧盟出口的半加工铝产品数量增加1倍以上。欧洲铝业的成员包括挪威海德鲁公司(Norsk Hydro)、力拓(Rio Tinto)和美国铝业(Alcoa)。欧洲铝业表示,临时...
2020 - 09 - 21
2016年12月11日,中国加入世贸组织15周年,“市场经济地位”条款到期。2018年,欧盟修改反倾销法,删除“市场经济地位”五条标准,创立“市场显著扭曲”六条标准。欧盟在反倾销调查中有哪些新做法、新动向值得关注。近期的欧盟对华钢制车轮案提供了一件有益的范本。  一、欧盟对华钢制车轮反倾销案呈现的特点 (一)调查当局对关联公司的关注 在本案中,欧盟调查当局特别关注涉案企业的关联公司,类似于美国反补贴程序对关联公司的处理。 首先,在本案调查初期,欧盟调查当局发邮件询问关联公司的情况,要求提前提供问卷A10中关联公司的详细信息,例如关联公司名称、主要营业范围、是否参与生产、销售,是否使用涉案产品或者为涉案产品供应过原材料。根据应诉方提供的关联公司清单,欧盟调查当局要求参与生产销售涉案产品的关联公司完整回答全部反倾销问卷,而不是之前仅要求出口生产...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号
犀牛云提供企业云服务