华美商贸信息咨询有限公司  Huamei Commercial Information Consulting Co., Ltd.
服务热线: 0311-85278946

新闻资讯

News
( Tel ) 电话
0311-8527 8946
( Fax ) 传真
0311-8527 8948
( E-mail ) 邮箱
hm@huameiconsulting.com

非市场经济地位的危害

文章来源:
作者:
日期: 2019-06-03
浏览次数: 7

所谓非市场经济地位,是指世界贸易组织中的非市场经济国家。“非市场经济”的另一种说法就是“国家控制经济”或“中央计划经济”,是反倾销法中的一个重要概念。在西方国家的反倾销法中,非市场经济国家通常是指那些实行公有制和计划经济,企业的生产、销售活动和产品价格由政府决定、货币不能自由兑换的国家。其含义的正式表述是指“确定补贴和倾销时的价格可比性条款”,即在确定反倾销案例中的“正常成本”时,市场经济国家可以选择本国国内价格作为参照系,而非市场经济国家则必须选择替代国作为参照系。这对具有低成本出口优势的我国来说是极不公平的。

市场经济地位的标准

关于中国市场经济地位的标准,美国与欧盟的标准不完全一样。

美国的“标准”包括:(1)货币的可兑换程度;(2)劳资双方工资谈判的自由程度;(3)政府对生产方式的控制程度;(4)设立合资企业或外资企业的自由程度;(5)政府对产业的产品数量和价格的控制程度;(6)出口管理方式。

而欧盟的 “标准”分为“对国家”和“对企业”两种。

对国家而言,市场经济的标准包括:(1)国有企业比重不能高;(2)资源由市场分配;(3)对私人财产权保护;(4)企业会计制度符合国际规范;(5)政府对经济特别是产品的成本没有干预。

对企业而言,市场经济的标准包括:(1)市场机制决定价格、成本、投资;(2)企业有符合国际财会标准的基础会计账簿;(3)企业生产成本与融资不受非市场经济体制的扭曲;(4)企业有向国外转移利润或资本的自由,有决定出口价格和出口数量的自由,有开展商业活动的自由,破产法适用于企业;(5)汇率变化由市场供求决定。

 

非市场经济地位的危害

反倾销领域的市场经济地位问题,一直以来使中国的企业和产品遭受了不公平待遇,导致中国产品被征收高额反倾销税,产品出口受阻。

首先,非市场经济地位的危害主要来源于以下两个随意性:

1.对非市场经济地位认定的随意性。非市场经济地位由谁认定、以什么标准认定,既没有规则可寻,也没有透明性可言。在关贸总协定(GATT)和世贸组织(WTO)的规则中实际上没有专门针对非市场经济的条款。因此,根据申请加入的程序以及GATT和WTO的决策机制,这种认定往往由GATT和WTO一些主要缔约方或成员所操纵,成为限制申请国家的一种手段。即便是WTO主要成员之间的非市场经济标准也往往表现出很大的不同,几乎是每一个国家有一个版本。这种情况对于通过自己诚实的努力改变非市场经济状况的国家非常不利。

2.选择替代国的随意性。在非市场经济地位被认定的情况下,在确定反倾销和反补贴的贸易摩擦中,选择哪个国家的哪个产业或企业作为“类似的参照”标准也具有很大的随意性。在同样一种贸易争端中,不同WTO成员会选择完全不同的参照国家。譬如,1998年欧盟对中国彩电的反倾销是以新加坡为参照标准,2004年美国对中国彩电的反倾销则是以印度为参照标准,这种做法不利于非市场经济国家向市场经济的转化。

其次,非市场经济地位的危害性来自于利用第三国的价格和汇率来推断非市场经济国家价格水平的机制的不透明性。在反倾销诉讼中,关键问题在于确定是否存在倾销以及判定倾销的幅度。由于不透明性的存在,尤其是在涉及非市场经济国家时,在很大程度上,进口国企业可以操纵损害标准。

最后,非市场经济地位的危害性不仅仅局限在WTO成员之内。虽然这种先例是在GATT缔约方之间首先出现的,但是其应用却超出了多边贸易的范围。譬如,欧美国家在处理与非GATT缔约方或者非WTO成员的双边贸易关系时,也采用这种方法。


上一篇:无下一篇:无
相关新闻: / 相关新闻: More
2020 - 08 - 28
中国一直是贸易救济调查的最大目标国,且连年屡创新高。据中国贸易救济信息网统计显示,2019年国外对中国产品启动的反倾销调查63起、反补贴调查9起、保障措施调查30起。2020年截止8月28日,国外对中国产品启动的反倾销调查61起、反补贴调查17起、保障措施调查13起。中国已连续25年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家,连续14年成为全球遭遇反补贴调查最多的国家。中国企业在面对美国双反调查的过程中,应以平常心对待,积极采取应对措施,参与到调查程序当中,并积极进行举证和抗辩,通过应诉证明不存在倾销或补贴,或争取低税率,保护出口市场、争取竞争优势。 2016年10月,美国挂车制造商Cheetah公司等多家美国制造企业向美国商务部提出申请,要求调查来自中国特定集装箱骨架车上的轮胎是否有违“双反”规定中相关可豁免的条件,经过两轮抗辩,2017年1月,美国商务部裁定Cheetah申请要求被驳回...
2020 - 06 - 01
根据中国贸易救济信息网的数据统计,截止2020年5月31日,印度对中国发起的贸易救济案件共计302起,涉及24个行业的约260种商品。在4类贸易救济案件中,占主体地位的是反倾销案,共245起,占比81.13%,其次是保障措施案39起,占比12.91%。按立案年份统计的各类案件数见表1:印度对华贸易调查案件统计表。仔细观察上表,可以看出印度对中国的贸易调查大致以8年为一个周期,至今已走过3个周期。第一个周期,1995年——2002年。2000年——2002年是印度对华贸易调查的第一次高峰期。1995年,印度发布1995年版关税规则。2001年12月11日,中国正式成为世贸组织成员。 第二个周期,2003年——2010年。2008年——2010年是印度对华贸易调查的第二次高峰期。2008年美国爆发的次贷危机席卷全球,也波及到了印度。 第三个周期,2011年——2018年。2014年、2016年...
2020 - 05 - 15
2019年9月23日,美国商务部公布了惠锋公司在美国国际贸易法庭起诉美国商务部获胜;2020年3月10日,此案公布了最终结果:惠锋获0%关税。这一结果,彻底否定了美国商务部之前判罚中国金刚石工具行业82.05%的惩罚性关税。 2020年1月10日,惠锋参与独立应诉的第九期反倾销案也公布了初裁结果:美国商务部裁定惠锋0%关税。 在国际贸易关系复杂、多变的大背景下,成都惠锋公司连续获得的两个“0关税”,让中国的金刚石工具行业乃至中国的民营企业,在面对美国的贸易争端和国际诉讼时,勇气和信心都倍受鼓舞。  近年来,全球经济增长乏力,贸易摩擦日益增多。据统计,美国市场是惠锋近5-7年来高速成长的市场,仅以2016~2018年为例,公司每年的出口总额均在300万美元以上。但是,正是这耀眼的成绩使得惠锋陷入了贸易摩擦的“漩涡”。近年来美国商务部接二连三的“反倾销调...
2020 - 04 - 20
反倾销和反补贴,都是进口国的合规性贸易壁垒,成为在国际贸易中进口国保护自身利益,避免被他国扰乱市场秩序的重要手段。 初识反倾销 Q:什么是反倾销?A:要说反倾销,需要先说说什么是倾销。倾销就是用低于正常市场价格的价格,大量抛售商品,以便击败竞争对手独占市场,然后再大大提高商品价格,以获取垄断高额利润。在国际贸易中,倾销就是指甲国经营者低于市场价格向乙国市场大量销售其产品,目的在于抢占乙国市场。当地的经营者发现自己的产品没有成本优势,企业面临破产窘境,无法从经济上战胜对手,便寻求本国有关部门通过行政手段干预进口价格,于是就有了反倾销。 Q:什么是反补贴?A:举个例子来说,甲国向乙国出口纺织品,由于生产成本等方面影响,在乙国市场价格较高,影响销量,甲国赚不到利润。甲国政府为了鼓励出口,给予出口企业一定的优惠政策,甚至是资金支持,这样出口企业才能把销售价格降下来,甲...
Copyright © 2001 - 2018 石家庄市华美商贸信息咨询有限公司   冀ICP备18011442号
犀牛云提供企业云服务