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中美贸易战不同于美国对华反倾销

文章来源: 华美原创
作者:
日期: 2019-04-15
浏览次数: 27

2018年7月,我按公司安排到工厂收集数据,客户认为我们的反倾销应诉工作和当前暴热的中美贸易战是一回事。这是一个很有意思的问题。今天就和大家一起来聊聊,这两者之间有什么不同。

 

一、 两者所处层面不同。

中美贸易战是国家之间的博弈,类似“宏观经济”,企业根本无从插手,是国家的政府行为,以行政命令的方式发布,由海关强制执行。

美国对华反倾销是同一行业内不同企业之间的市场争夺,类似“微观经济”,国家机关充当裁判员的角色,涉案企业可以聘请咨询公司、律所等服务机构帮助企业应诉,国家主管部门根据企业递交的资料,裁定一个倾销税率,海关据此清关征税。

 

二、 两者面对的环境不同,持续的时间不同。

中美贸易战是政府层层推进的,会根据对方的措施、国内的经济形势等多方面因素随时调整,时而加征关税,时而磋商合谈,鲜有可以借鉴的样本,完全是新课题,有很大的不确定性。中美贸易战是阶段性的,有可能随着两国利益关系的平衡而缓和。中美贸易战是长期性的,缓和并不意味着以后没有贸易战,有可能随着技术的发展在不同领域之间转移。

美国对华反倾销往往是由美国企业提起的,在调查期结束后,会持续数年、数十年,涉案企业每年都要递交资料,有关部门每年都会审核,有着丰富的资料和经验,也有相对固定的程序。

 

三、 两者的执行机构不同,所需程序不同、涉及的产品不同。

美国对华贸易战是由总统直属的贸易办公室和财政部操作,首先会公示一份清单,包括多少类产品,进口金额多少,经过简单听证会之后,短短2-3个月时间,就会进入执行程序。

美国对华反倾销是由商务部和国际贸易委员会管理,一个案件只针对一类产品,不同的产品有不同的案件号。通常反倾销令公布之日所在月份起始的12个月为一个复审周年,发布调查问卷、补充问卷、初裁、实地核查、终裁。一般会持续1.5-2年。终裁税率公布后,海关据此清算上一年度,预征下一年度。

 

尽管中美贸易战与美国对华反倾销有着诸多不同点,但是需要说明的是,美国对华反倾销完全可以是中美贸易战一个组成部分,中美贸易战也必将对反倾销产生深远影响。

 

以上观点,仅为个人粗浅见解,权当抛砖引玉,欢迎有兴趣的朋友一起讨论。

 

 

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