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中国是遭受反倾销最多的国家

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日期: 2018-10-08
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         1995-2016年,中国遭受的反倾销案件占全球案件的近1/4,总共1217起。中国遭受的反倾销执行率大于全球水平,对中国反倾销调查最多的五个国家或地区是印度、美国、欧盟、阿根廷和巴西。中国出口的18类产品,除动植物油脂之外,其他的17类产品全部都遭受了反倾销,其中,钢铁、铝等金属及其制品、化工产品和机电产品是遭受国外反倾销最多的3类产品。

 

         中国为何成为全球反倾销的目标国?

         第一,主要是因为中国的出口贸易规模迅速扩大,贸易顺差也不断增加。其中印度是中国遭受反倾销的首要来源国,中国对印度的出口额在22年间增长76.4倍,顺差也迅速扩大,在2016年顺差达到466.51亿美元。

         第二,目前只有78个国家承认中国的市场经济地位,美国、欧盟、印度和墨西哥等70余个国家和地区还没有承认中国的市场经济地位。一般来说,这些国家在对非市场经济国家发起反倾销时,他们不承认该国的国内市场价格,从而寻找一个替代国来进行价格对比,使得国外对中国的反倾销成功率更高。

         第三,中国出口的产品以劳动密集型产品为主,附加值低,产品具有低价优势,容易形成倾销。而且过去中国只重视价格竞争,对反倾销的应诉不积极,一些出口企业大都采取打一枪换一个地方的方式,也就是说,美国对中国反倾销了,就转向欧洲或其他地区,可是现在这种条件已经不复存在。

         第四,中国原来对反倾销不够重视,对其他国家的反倾销政策及实践缺乏了解,中国国内在1997年才开始发起对其他国家的反倾销,缺乏针对其他国家对华进行反倾销的威慑力。

 

         针对国外对华发起的反倾销,有如下应对措施。

         第一,调整中国传统出口贸易模式、出口目标和理念、出口的产品结构、竞争策略以及出口贸易方式。

         第二,努力降低外国对中国的反倾销税率,减轻反倾销引致的损失。中国企业要积极应诉国外发起的反倾销,争取主要发起国早日承认中国的完全市场经济地位,也可以通过诉诸WTO争端解决机构,争取公平合理的裁决结果。

         第三,适度强化中国的对外反倾销。尽快完善国内反倾销法律体系,可以针对主要的反倾销发起国适度强化反倾销,提高对外反倾销的威慑力。

 

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